La publicación «Alimentem Barcelona» es un innovador recurso de la Diputación de Barcelona dirigido a los ayuntamientos para convertir la alimentación en una política municipal más entre las que habitualmente buscan responder a las necesidades de la ciudadanía.
Ante la importancia de garantizar el abastecimiento de la población con alimentos de proximidad y fortalecer el vínculo entre productores y consumidores, la guía ofrece una hoja de ruta para aquellos ayuntamientos que quieran ser proactivos en este ámbito.
La guía responde a la necesidad de no disponer de tierras suficientes para ser autosuficiente en términos alimentarios, una realidad extensible a prácticamente todo el territorio español. En el caso de Cataluña, solo podría alimentar un 44% de la población con productos de proximidad con su superficie agrícola. La situación se agravaría todavía más en la provincia de Barcelona, que solo podría alimentar un 10% de su población, a pesar de tener una superficie agraria similar a las de Tarragona y Girona. En este sentido, existen otros datos demoledores: Barcelona ha perdido el 40% de la superficie cultivada en los últimos 60 años y, en Cataluña, cada año se pierden unos 500 campesinos.
En este contexto, y con la perspectiva de escasez de alimentos y de recursos hídricos y energéticos, la Diputación de Barcelona apuesta por el impulso de estrategias alimentarias locales que aborden este problema.
Hoja de ruta para desarrollar políticas alimentarias locales
Con un enfoque eminentemente práctico, la guía propone una hoja de ruta para ayudar a los entes locales que deseen proveer a su población con productos de proximidad, contribuyendo a avanzar hacia un modelo alimentario más saludable y sostenible.
La guía propone una estrategia alimentaria basada en cinco fases o etapas que constituyen un camino hacia una alimentación saludable y sostenible en la ciudad. A continuación, se explica brevemente cada una de estas fases.
1. Creación del grupo motor
En primer lugar, los impulsores del proyecto han de constituir el equipo técnico de coordinación y apoyo (grupo motor) sobre el cual recaerá el proceso de convocatoria del resto de participantes, así como de organización de los talleres de participación, la redacción de documentación y la dinamización de las diversas fases de elaboración de la estrategia. En segundo lugar, serán responsables de elaborar un plan de comunicación y difusión y, en tercer lugar, de identificar los actores representativos de todos los eslabones de la cadena agroalimentaria.
2. Principios y carta alimentaria
En esta fase se propone iniciar un proceso participativo para establecer el marco general sobre el cual se quiere trabajar e impulsar una gobernanza local. En este proceso se definen los principios fundamentales y de referencia que se explicitarán en la redacción de la carta alimentaria local. Una vez aprobada por el ente promotor, se impulsarán acciones de comunicación y difusión con el objetivo de conseguir adhesiones.
3. Diagnóstico del sistema alimentario local
Para definir actuaciones a corto y mediano plazo hay que conocer la situación del municipio en cuanto a los alimentos y a la alimentación del ámbito de estudio. Corresponde al equipo motor llevar a cabo este proceso de investigación de información sectorial y de elaboración de estudios iniciales que permitan elaborar un diagnóstico del sistema alimentario local e identifique las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades. Este diagnóstico se ha de someter a un proceso participativo para su validación.
4. Gobernanza
Conocida la situación alimentaria local, llega el momento de establecer los roles y las funciones del Consejo Alimentario Local (CAL) para abordar la elaboración del Plan Alimentario Local (PAL). Para este objetivo es indispensable iniciar un segundo proceso de debate partiendo de la carta alimentaria y el diagnóstico del sistema alimentario local.
5. Gestión
Corresponde al CAL priorizar las actuaciones en función de los retos, la urgencia y el presupuesto disponible, recogidas en un plan de actuación para su implementación, seguimiento y evaluación de resultados. Es necesario acompañar el plan de actuación con un plan de comunicación para extender la cuestión alimentaria a la ciudadanía, más allá de los agentes implicados en los diversos procesos participativos.
Autores de la guía
La publicación es el resultado del trabajo conjunto de tres personas expertas en la materia: Sònia Callau, directora de la Dirección Territorial Agraria de la Diputación de Barcelona y coordinadora de la estrategia BCN Smart Rural; Josep Montasell, cofundador i primer director del Parc Agrari del Baix Llobregat; y Anna Roca, profesora a la Universidad de Girona y consultora de proyectos de dinamización agroalimentaria.
La edición de la guía se enmarca en la estrategia BCN Smart Rural y está cofinanciada por la Diputación de Barcelona y los fondos FEDER de la Unión Europea.